Проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов» принят Государственной Думой РФ

19 сентября 2008 года на пленарном заседании Государственной Думы РФ принят в первом чтении проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов». С докладом на пленарном заседании Государственной Думы РФ выступил руководитель Федерального фонда ОМС Д.В. Рейхарт, который представил проект данного федерального закона. По результатам рассмотрения Государственная Дума РФ приняла в первом чтении проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Проект бюджета Фонда на 2009 - 2011 годы сбалансирован по доходам и расходам и составляет соответственно на 2009 год – 119,3 млрд. рублей; 2010 год - 137,9 млрд. рублей; 2011 год - 157,9 млрд. рублей.

В общей сумме доходов Фонда на 2009 – 2011 годы основную долю 91,7%, 92,5% и 93% составляют собственные доходы, формируемые за счет налоговых доходов.

С 2009 года предусмотрено значительное снижение доли средств федерального бюджета в доходах бюджета Фонда, что связано с переносом из бюджета Фонда в федеральный бюджет расходов на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена, а также расходов на финансирование программы дополнительного лекарственного обеспечения в связи с изменением механизма их предоставления субъектам Российской Федерации.

Основную часть расходов бюджета Фонда в 2009 - 2011 годах составят расходы, осуществляемые за счет собственных доходов по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС и расходы за счет средств федерального бюджета, направленные на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках национального проекта в сфере здравоохранения.

Объемы финансирования по указанным направлениям расходов в 2009-2011 годах существенно увеличены.

Так, общий объем средств, направляемый на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в 2009 году составит 93,0 млрд. рублей, на 2010 – 2011 годы на указанные цели зарезервированы средства в размере соответственно 110,0 млрд. рублей и 128,8 млрд. рублей, что превышает объем средств, предусмотренных на 2008 год соответственно на 31,2%, 55% и 84,6%.

На 2009 - 2011 годы также увеличены объемы межбюджетных трансфертов, направляемых Фондом за счет собственных доходов в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на реализацию «программы родовых сертификатов» в 2009 году в сумме 17,0 млрд. рублей, в 2010 году - 18,5 млрд. рублей, в 2011 году – 19,3 млрд. рублей.

Остатки средств федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2009 года будут использованы в 2009 году на завершение расчетов и в качестве дополнительных ассигнований по соответствующим статьям расходов, остатки средств на счетах по учету средств обязательного медицинского страхования будут направлены на увеличение нормированного страхового запаса Фонда, используемого на увеличение дотаций на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС.