Состоялось первое заседание нового состава правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования под председательством министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой

15 апреля 2008 года состоялось первое заседание нового состава правления Федерального фонда обязательного медицинского страхования под председательством министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А.Голиковой.

В работе правления принял участие председатель ФОМС А.В.Юрин, а также представители профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, Минздравсоцразвития России, профсоюзных и общественных организаций.На заседании были подведены итоги деятельности Федерального фонда ОМС за 2007-2008 годы, утверждены соответствующие отчеты и одобрен проект федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год». Как было отмечено, в 2008 году в системе ОМС работали 85 территориальных фондов обязательного медицинского страхования, включая ТФОМС г. Байконур, 133 страховые медицинские организации, имеющие статус юридического лица, 8 154 самостоятельных учреждения здравоохранения.

Численность граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию 143,2 млн. человек, в том числе 60,7 млн. работающих граждан и 82,5 млн. неработающих.

Состоит на учете 8,7 млн. страхователей, из них 85 органов исполнительной власти.

В 2008 году реализация территориальных программ ОМС осуществлялась в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 286.

Финансовая деятельность Федерального фонда ОМС осуществлялась в 2008 году в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в ред. от 27 октября 2008 г. № 184-ФЗ).

Бюджет ФОМС за 2008 год исполнен по доходам в сумме 162 620 885,3 тыс.руб. Из них: 89 293 474,3 тыс.руб. – налоговые доходы и суммы недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в ФОМС составляют 54,9% в общем объеме доходов ФОМС за отчетный период.

Поступление единого социального налога за прошлый год составило 88 273 682,6 тыс.руб. и превысило расчетный показатель по данному налогу на 1 042 682,6 тыс.руб. (или на 1,2 процента). Налоги на совокупный доход зачислены в бюджет Фонда в сумме 1 005 455,6 тыс.руб. или 99,0 % к расчетному показателю.

Поступление сумм недоимки, пеней, иных финансовых санкций по взносам в ФОМС в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, составили 14 336,1 тыс. руб., или 52,3% к расчетному показателю.

73 175 016,2 тыс.руб. – средства федерального бюджета на целевое финансирование в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые составляют 45,0 % от общего объема доходов ФОМС.

Расходование средств ФОМС осуществлялось во исполнение возложенных на него задач и в соответствии с утвержденным бюджетом.

Расходная часть бюджета ФОМС за 2008 год исполнена в сумме 168 706 056,3 тыс.руб., что составило 94,4% к расходам, утвержденным на 2008 год сводной бюджетной росписью.

Расходы ФОМС за счет ассигнований федерального бюджета с учетом привлечения остатков ФОМС, образовавшихся на 1.01.2008 года за счет неполного освоения средств федерального бюджета составили 79 978 586,8 тыс.руб. или 109,3 процента к объему ассигнований, перечисленному из федерального бюджета в 2008 году.

На выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС по финансированию территориальных программ ОМС бюджетам территориальных фондов ОМС в 2008 году предоставлены дотации ФОМС в сумме 71 279 396,2 тыс.руб.

В бюджеты территориальных фондов ОМС направлены средства федерального бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) в сумме 3 538 700 тыс.руб. или с ростом на 4,0% к 2007 году.

Остатки средств бюджета ФОМС по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» на проведение в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, в сумме 3 351 394,8 тыс.руб направлены в бюджеты территориальных фондов ОМС, участвовавших в реализации указанного выше пилотного проекта.

На 2008 год в бюджете ФОМС на оплату услуг государственных и муниципальных учреждений здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни Фонду социального страхования Российской Федерации были предусмотрены денежные средства в сумме 16 600 000,0 тыс.рублей. В отчетном периоде на оплату указанных услуг Фондом в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации перечислено 16 600 000,0 тыс.руб. или 100,0% к годовым назначениям.

Перечислены территориальным фондам обязательного медицинского страхования всех субъектов Российской Федерации и города Байконура субвенции на финансирование государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в сумме 20 996 951,9 тыс. руб. или 94,3% к годовым назначениям.

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» осуществлялось финансирование расходов на проведение дополнительной диспансеризация работающих граждан. Финансирование указанных расходов осуществлялось за счет средств федерального бюджета в порядке, размере и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации. На указанные цели в бюджеты территориальных фондов ОМС были направлены 5 685 056,0 тыс.руб. (99,1 % годовых назначений).

На финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами в 2008 году и на завершение в первом полугодии 2008 года расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства в 2007 году в бюджеты территориальных фондов ОМС направлены денежные средств в сумме 53 907 858,6 тыс. руб.

Министром здравоохранения и социального развития Т.А. Голиковой в ходе заседания было отмечено, что с учетом новой макроэкономической ситуации в стране, ФОМС необходимо проводить анализ сбалансированности территориальных программ ОМС в субъектах РФ в ежемесячном режиме. Это позволит определить приоритетные направления финансирования программ ОМС, позволяющие наиболее эффективным образом улучшать уровень доступности и качества медицинской помощи населению.

Члены правления сформировали и утвердили новый состав Ревизионной комиссии фонда, в которую вошли представители Минздравсоцразвития и Минфина России, Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, начальник контрольно-ревизионного управления ФОМС.